众所周知,起重机械属于特种设备。随着建筑施工企业市场经营范围的扩展,起重机械需求量日益增大。由于专业人员缺乏,某些建筑施工企业对起重机械的管理相对滞后,可能引发设备的安全事故。2014 年 1 月 1 日开始施行的《特种设备安全法》,说明国家对特种设备安全管理的高度重视。起重机械安全技术管理的任务与目标是:落实《特种设备安全法》,加强起重机械科学管理,充分发挥起重机械效能,努力提高起重机械装备技术和作业水平,高效、优质的完成生产任务,保障安全生产,促进国企(建筑施工) 经营持续发展。
起重机械安全技术管理贯穿于起重机械的选型论证、安装调试、特检检验、制度制定、维护保养、操作运行、改造、大修、报废等全过程。
一、对起重机械的选型论证、安装和检验实施过程控制
1.选型论证做到安全、科学、合理、经济
在进行起重机械选型论证时,首先应考虑其使用范围、额定起重量、工作级别等指标;其次,根据拟定的技术参数进行市场调研,所选择的专业厂家应具备相应的特种设备制造许可证、安全指标达标;再考察制造厂家加工设备的配套性、生产规范性、产品先进性并进行综合比较,最终选择价格合理、质量可靠、性能优良、安全装置齐全有效的起重机械。起重机械到货开箱验收时,应和监理人员共同检查随机技术资料是否齐全,随机配件、工具、附件是否与清单一致,设备及配件是否有损伤、缺陷等,并做好开箱验收记录。
2.对起重机械的安装实行过程控制,接受监督检查
起重机械安装队伍必须具有《特种设备安装(维修)安全认可证》,并具有安装相应起重机械的资质。安装前,总包方应协助安装单位办理特种设备备案手续,并检查其施工专项方案、安装程序、技术要求、安装过程中隐蔽工程验收记录、自检报告等是否符合要求,是否需要进行专家论证,积极接受特检人员监检。安装完毕要组织、监督安装单位对起重机械进行全面自检、试运行、载荷试验,确认自检合格后,申报给特种设备检验机构进行安装验收。验收合格并取得《安全使用许可证》后方可投入使用。验收合格后,使用单位应将随机技术资料、安装资料及检验报告书等存档。在使用起重机械(无论是自有或外租)时,应按照有关安全技术规范对起重机械进行维保和自检并做记录,记录应当经起重机械使用单位安全管理人员签署意见,将发生的定期检验、大修、改造、事故记录等资料一并存入起重机械安全技术档案。
二、建立健全起重机械使用管理规章制度,做到责任到人
全面贯彻《特种设备安全法》等安全技术规范和法规政策,通过采用技术、经济和组织管理一系列措施,应用先进的科学管理手段与方法,对起重机械实行综合管理,做到周密规划、择优选购、合理配置、精确安装、正确使用、精心维护、科学检修、安全生产、定期检验、适时改造、适时报废等全过程管理,以获得起重机综合效益最高,确保安全运行,促进国企生产发展、技术进步和高效经营。
1.建立健全安全技术档案,明确有关建档内容
起重机械安全技术档案包括:
(1)起重机械出厂技术资料、产品合格证、使用维护说明书、易损零件图、电气原理、电器元件布置图、必要的安全附件型式试验报告、监督检验证明文件等有关资料,一般称为厂方资料。
(2)安装时需要的技术资料、安装位置、启用时间,一般称为安装资料。
(3)特种设备检验机构出具的验收证明或《定期检验报告书》,一般称为特检资料。
(4)日常保养、维护、大修、改造、变更、检查和试验记录,一般称为日常资料。
(5)设备事故、人身事故记录,一般称为事故资料。
(6)上级主管部门的设备安全评价,一般称为安评资料。
(7)特种设备及安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的维保及检测记录,一般称为特附资料。
2 .建立健全安全管理制度,明确有关人员的岗位责任
为保证起重机械的安全运行,就要有完善的管理规章制度,使作业者有章可循,管理者有法可依。健全与落实特种设备组织管理机构,配置专业管理队伍并保持相对稳定,以适应起重机械管理工作要求。该管理制度应包括以下内容(不仅限于):
(1)起重机械事故应急救援预案。
(2)职能管理部门与司机的岗位责任制。
(3)安全操作技术规程。
(4)维保大修、改造、报废制度。
(5)日常检查及定期检查维修保养制度。
(6)管理、操作维修人员培训考核制度。
(7)操作人员交接班制度。
(8)起重机械安全技术档案管理制度。
3 .建立健全特种设备应急救援预案,做到因地制宜、有的放矢
根据国家相关规定,特种设备使用单位应制定特种设备的应急救援预案。特种设备使用单位应设立以单位领导牵头,特种设备安全管理部门为主,相关部门配合的紧急事故救援领导小组,明确职责,责任到人。根据本单位特种设备使用情况,判断可能出现的故障、引发的险情、意外事故的发生,制定出适合本单位起重机械特点的应对措施。该措施应包括对起重机械出现事故后的处理原则,紧急情况下所采取的程序、方法、步骤及相关部门人员的职责、分工协作与联系方式等,并定期组织现场演习,做到如实记录,存档备查。
参考文献:
[1]刘建伟.试论建筑施工企业起重机械安全技术管理[J].(2017)增2:85-88.